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着眼需求 让服务模式变中取胜 ——云南推进为农气象服务体系创新建设纪实
来源:本站原创 发布时间:2016-12-22 浏览次数:5912[]

<span style="font-family:SimSun;font-size:18px;">    中国气象报记者吴越、刘平英报道:远离暮秋初冬的寒意,11月中旬的云岭大地仍是一派生机盎然。立足于独特的气候与物种优势,面对习近平总书记提出“打好高原特色农业这张牌”的明确定位,云南高原特色农业正在崛起,成为与东北大农业、江浙集约农业和京津沪都市农业齐名的现代农业四种发展模式之一。</span><br /> <span style="font-family:SimSun;font-size:18px;">  走进云南农业生产一线,在从南到北涌起的农作热潮中,记者看到云南在推进为农气象服务体系建设中的坚守与创新。</span><br /> <span style="font-family:SimSun;font-size:18px;">  “在农业发展模式和服务对象都出现变化的时候,我们的工作思路要变,服务模式也要变,以一种更契合的方式嵌入到需求中”,敏锐地捕捉到时代的脉动,云南省气象局局长程建刚和他的团队,因地制宜、革新变故,调整布局、提质增效,以转型为契机,以需求为牵引,以科技为动力,以机制为基础,积极探索出一条具有特色的为高原特色农业产业发展服务的新路子。</span><br /> <span style="font-family:SimSun;font-size:18px;">  <strong>谋篇布局,盘活资源,日臻完善的机制体制显活力</strong></span><br /> <span style="font-family:SimSun;font-size:18px;">  ——初步形成职责清晰、分工明确、上下联动的高原特色农业气象服务体系</span><br /> <span style="font-family:SimSun;font-size:18px;">  跨越辽阔的烟草地,驰骋在茂盛的橡胶林,穿梭于飘香的咖啡园,蜿蜒在层叠的梯田茶园……如果说,云南高原特色农业气象服务正像一列快速前行的列车延伸至云岭大地每一寸土地的话,那么,敢于“将旧的推倒了重建”的顶层设计,便是将这辆列车托起的最坚实的轨道。</span><br /> <span style="font-family:SimSun;font-size:18px;">  下定决心的那一刻,程建刚头脑清醒且冷静。解决好本地的事情,简单照搬他法绝非良策,当农业经历着从传统向现代迈进的变革时,亟须辅以气象为农服务一个最恰当的前行位置。正如云南省委书记、省长陈豪到省气象局检查指导工作时所讲,“打好高原特色农业这张牌,气象服务保障很重要”。</span><br /> <span style="font-family:SimSun;font-size:18px;">  2013年,云南省气象局出台《气象为高原特色农业服务指导意见》,制定《气象为高原特色农业服务行动方案》,彻底打破传统的以行政区划为主的服务模式,从省—州(市)—县三级业务布局优化为省—分中心两级服务布局。</span><br /> <span style="font-family:SimSun;font-size:18px;">  新成立的省高原特色农业气象服务中心,致力于技术支撑和指导,负责抓住“牛鼻子”;以天然橡胶、咖啡、烟草、甘蔗等为代表的6个分中心,主要面向区域产业,项目、资金、人才皆适度倾斜。</span><br /> <span style="font-family:SimSun;font-size:18px;">  这“1+6”的布局显示出云南省在为农服务建设上更大的谋划——整合资源,集约管理,让机制运行更加顺畅,改变以往规模上单打独斗、内容上“小、散、弱”、地域上各自为政的局面,真正发挥出区域服务的辐射作用。</span><br /> <span style="font-family:SimSun;font-size:18px;">  在西双版纳傣族自治州景洪市,莫南村委会曼么村村民二莫站在郁郁葱葱的橡胶林中,拿着手机让记者看,“这橡胶可不敢乱割,都得根据气温的。自从有了气象部门的短信息,我这心里可就有数了”。</span><br /> <span style="font-family:SimSun;font-size:18px;">  这份自信来自于云南天然橡胶气象服务中心的强大依靠。据该中心主任张利才介绍,气象部门与景洪市东风农场管理委员会农林水综合服务中心联合建立85个橡胶自动气象站,覆盖了包括西双版纳、红河、文山、普洱、临沧、保山和德宏等7个州(市)17个农场,橡胶生产管理者和胶农能够在第一时间获取气象信息,使得区域服务更加集约、产品更加有针对性。</span><br /> <span style="font-family:SimSun;font-size:18px;">  机制的理顺,不但使原有直通式服务对象增至近万个,而且使服务的有效供给能力得到提升,服务对象涵盖了咖啡、橡胶、茶叶、烤烟等主要“云字牌”品种。气象部门与西双版纳大地神韵公司合作“数字普洱茶”项目;聚焦高端茶叶,开展“十八大普洱茶山”的茶叶气候品质认证研究;与云南摩尔农庄联合建立核桃气象服务系统;为雀巢公司提供订单式气象服务;与安信农保等保险公司联合开展特色作物气象指数保险。</span><br /> <span style="font-family:SimSun;font-size:18px;">  至此,云南省初步形成职责清晰、分工明确、上下联动的高原特色农业气象服务体系。“未来,省气象局还将根据其他农作物种植区划,打造更多的区域气象服务中心。”省高原特色农业气象服务中心主任朱勇告诉记者。</span><br /> <span style="font-family:SimSun;font-size:18px;">  <strong>科技支撑,搭建平台,融入时代加进新元素</strong></span><br /> <span style="font-family:SimSun;font-size:18px;">  ——精心打造全省统一、各具特色、功能丰富的特色农业智慧气象服务系统</span><br /> <span style="font-family:SimSun;font-size:18px;">  “今年咖啡肯定增产,谢谢气象部门提供的服务!”在普洱市思茅北归咖啡有限公司的南岛河种植基地,厂长周志燕指着挂满枝头的红彤彤的咖啡果,兴奋地说。在她的不远处,气象部门建立的咖啡专业气象观测站和实景观测站,正在运转,不但气温、湿度、降水、光合有效辐射等多种要素可以实时获取,而且咖啡生育期的监测图也能通过远程清晰看见。</span><br /> <span style="font-family:SimSun;font-size:18px;">  在全省,类似的专业气象观测站就有234个。这些数据源源不断地传向“后方”——通过橡胶、咖啡、烤烟等分类清晰的服务平台,最终到达省高原特色农业气象综合业务服务平台。工作人员只需要登录平台,即可管理本区域内的用户,编发各类具有针对性的信息,用科技诠释出管理的集约化和一体化。</span><br /> <span style="font-family:SimSun;font-size:18px;">  在服务链条上,从起点到终点单线传输的画面早已成为历史,需求与反馈可以同时双向传递给气象部门,更有助于服务的精进。</span><br /> <span style="font-family:SimSun;font-size:18px;">  如今,借助“互联网+”,云南在为农服务工作中也尽情增加上移动互联和GIS技术等更多“智慧”元素。今年,省级智慧农业气象服务APP成为重头戏。与之同步推进的还有各分中心依托省级服务平台的支撑,开发面向领导决策、种植大户、加工企业、经销商的移动APP客户端。用户拿出手机,拍张照片,传到APP上“求助”,在后台的工作人员会在第一时间找到合适的专家远程解答;同时气象部门还可面向新型农业经营主体,提供点对点、交互式、订单式、精细化、个性化的农业气象服务。记者看到,在云烟APP上,气象服务贯穿于省州(市)县烟草公司、全省烟叶收购站和种植大户生产销售的全过程。</span><br /> <span style="font-family:SimSun;font-size:18px;">  作为科技型部门,充分应用各类科技最新成果,则可让服务的天地更为广阔。省气象局着重将高原特色农业气象服务作为专项科技研究计划重点科研方向,组建高原特色农业气象服务研究型业务创新团队、“云茶”与“云糖”青年科技创新团队、气象为农服务专家联盟等。昆明农试站总结凝练的农业气象适用技术“作物低温灾害分析方法”获得国家发明专利。</span><br /> <span style="font-family:SimSun;font-size:18px;">  朱勇表示,目前,云南气象部门针对咖啡、水稻、橡胶、烤烟等13种特色作物建立了100余项服务指标,编制了120个精细化农业气候区划图,编制并颁布了《橡胶寒害等级》《小粒种咖啡寒害等级》等1个行业标准和3个地方标准,烤烟气象灾害等级、大叶种晒青茶气候品质评价方法等标准编制工作也在稳步推进。</span><br /> <span style="font-family:SimSun;font-size:18px;">  <strong>服务先行,人气爆棚,探索多元化模式出成效</strong></span><br /> <span style="font-family:SimSun;font-size:18px;">  ——初步建立政府主导、部门主体、社会参与的高原特色农业气象服务良性发展长效机制</span><br /> <span style="font-family:SimSun;font-size:18px;">  在丽江华坪县,深山中的芒果已随着成功申报国家地理标志产品而在全国走俏,芒果种植面积已发展到18.5万亩,拥有50亩以上的种植大户就达28户。在果子山万亩芒果园区内,气象服务信息的应用已和收成融为一体。2014年9月起,当地县政府以购买服务的方式将新成立的华坪芒果气象服务中心纳入每年财政预算。</span><br /> <span style="font-family:SimSun;font-size:18px;">  在云南,像华坪的例子并非一枝独秀。气象为农服务的蓬勃发展在各地政府大力支持下激发出不竭动力。2015年,云南省委将“气象服务‘三农’推进情况”纳入全省16个州(市)、129个县(市、区)政府“三农”发展综合考评;2015年至2016年,省政府共专项投资723万元,支持省高原特色农业气象服务综合服务平台建设;气象服务连续多年写入省委“1号文件”;各分中心通过政府购买服务方式解决了工作经费不足等问题。</span><br /> <span style="font-family:SimSun;font-size:18px;">  普洱市茶叶和咖啡产业局局长卢寒感慨地说,咖啡产业需要可持续发展,即使是最有名气的企业或者种植大户,想要建立新的种植基地也不是一件随便的事情,“只有经过气象部门科学论证,我们才有定心丸。”这份信任,正来源于他不可磨灭的一段记忆:在2013年罕见低温过程中,气象部门及时的预警与准确的预报帮助当地减少了上亿元损失。</span><br /> <span style="font-family:SimSun;font-size:18px;">  一路走来,记者听到一个又一个这样的故事:科学指导橡胶生产,仅东风农场一年就增产1140吨,增加产值1710万元;对昭通烤烟种植区域重新分区,实施“扩南缩北,稳适压次”的生产布局,每年增加产值3151万元……从普通农户到种植大户,从新型经营主体到知名企业,从涉农部门到各级政府,云南气象部门成功建立起政府主导、部门主体、社会参与的长效发展机制,真正用优质的服务赢得了爆棚的好口碑。</span><br /> <div> <br /> </div>

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